El Indotel declaró desierta la licitación para telefonía e Internet móvil en las bandas de 700 MHz,2.3 GHz y 3.6 GHz. Claro,Altice y Trilogy se habían registrado como oferentes,pero los dos primeros no presentaron su oferta. Trilogy no cumplió con los requerimientos y no calificó para ser adjudicataria de la licitación.

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El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) declaró desierta la licitación pública internacional INDOTEL/LPI-001-2023,diseñada para otorgar concesiones y licencias para la prestación de servicios de telefonía y acceso a Internet en las bandas de 700 MHz (698-806 MHZ),2.3 GHz (340-2400 MHZ) y 3.6 GHz (3600- 3700 MHZ) en toda la República Dominicana.

Así lo establece la resolución No. 068-2024 del Consejo Directivo del Indotel,publicada este 9 de julio.

El recuento de los hechos

2023: el inicio

Tal como lo establecía el cronograma,el proceso arrancó el 25 de septiembre de 2023 con la publicación de la convocatoria en el periódico Hoy y la página web del Indotel.

Dos meses más tarde,el 28 de noviembre,Claro,Trilogy y Altice se registraron como oferentes.

Hacia el final del año,se aprobó la primera enmienda al pliego de condiciones de la licitación,a través de la resolución del Consejo Directivo No. 131- 2023,del 7 de diciembre de 2023.

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La enmienda,firmada por la directora ejecutiva del Indotel,Julissa Cruz,incorporó tres facilidades económicas para los operadores participantes.

La modificación del Anexo VII,“Modelo garantía de fiel cumplimiento del precio”,establecía que el Indotel podría consentir la ‘reducción del monto garantizado conforme los pagos realizados’ por el adjudicatario y recibidos a satisfacción del regulador.

La enmienda al Anexo IV,“Plan mínimo de expansión”,estipuló que,en caso de que el Indotel no remitiera previamente en el plazo establecido,el adjudicatario podría solicitar la devolución de la garantía.

Al numeral 7.1.8 se agregó la sección 7.1,el cual permitió que el adjudicatario podrá hacer pagos anticipados,en los que recibiría un descuento equivalente a un 7% de interés compuesto anual,en proporción a los meses en que fue anticipado cada pago”.

2024: postergación y desertificación

El Indotel postergó la licitación el 8 de febrero de 2024,a través de la resolución No. 015-2024 de su Consejo Directivo. Tres meses más tarde,el 27 de mayo,se realizó el acto de recepción y Trilogy Dominicana fue el único operador que presentó su oferta técnica y económica.

Cuatro días después,las empresas Phoenix Tower Dominicana y Teletorres del Caribe interpusieron un recurso en la primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de Santo Domingo en el que se oponían a que Trilogy fuera tomado en cuenta como un oferente idóneo “por la falta de pago a la facturación del servicio de renta de Infraestructura (Torres)”.

Al mes siguiente,el Indotel remitió los resultados de su evaluación tras completar la verificación,validación y calificación de la oferta de Trilogy —por 40 MHz en la banda de 700 MHz y por 60 MHz en la banda de 3.6 GHz—,  la cual,según el regulador,no cumplió con los requerimientos exigidos en el pliego y,en consecuencia,no calificó para ser adjudicataria de la licitación.

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Según el Indotel,entre la información que Trilogy omitió,se encontraba: la topología general de la red con las tecnologías a emplearse,los planes de señalización y transmisión propuestos,diagramas detallados donde se indicara la solución técnica mediante la que se garantizaría el cumplimiento del Plan Mínimo de Expansión,una descripción del esquema técnico para garantizar la seguridad de los datos y la confidencialidad de las comunicaciones.

Además,la empresa no indicó la tecnología que desplegaría en cada una de las bandas para las que presentó ofertas. En su plan estratégico de inversión,señaló que podría usar la banda de 3.6 GHz para 5G,pero no mostró las características del equipamiento para la banda de 700 MHz.

Nueva licitación para despliegue de Internet

Sin embargo,casi de inmediato,el Indotel dio inicio a un nuevo proceso. Dos días después,el 11 de julio,su Consejo Directivo aprobó la resolución No. 070-2024,que aprobó el pliego de condiciones,designó el comité evaluador y convocó a la licitación pública internacional INDOTEL-BID-LPI-001-2024,para el “despliegue y operación de redes de acceso a Internet en las localidades seleccionadas en la República Dominicana-Fase 2”.

Rosa Fernández,Renso Núñez Alcalá,Luz Severino,Luis Scheker,Yennifer de la Rosa,Ángeles Espitia,y Frederick López fueron designados como miembros del Comité Evaluador para el proceso de licitación pública y será López quien lo presidirá.

Solicitar aclaraciones hasta:

🗓️ Fecha: 24 de julio,2024.

Presentación de ofertas:

🗓️ Fecha: 26 de agosto,2024.

🕢 Hora: 10:00 a. m.

📍 Lugar: Sede Indotel

Para más información visita nuestro portal 🌐 web: https://t.co/s3EouspQmo

— Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (@IndotelRD) July 11,2024

Los interesados en participar tendrán tiempo de presentar sus ofertas hasta el 26 de agosto. Pese a que la resolución establece que el pliego de condiciones de la nueva licitación pública internacional se adjunta como documento anexo,hasta el momento no se encuentra disponible y aún no aparece en la página web del Instituto.